ACR La Torre figura nella graduatoria Zètema con 70.000 euro da erogare. Il Municipio X ha approvato la sua proposta per piazza Anco Marzio. LabUr chiede di pubblicare il progetto ammesso al contributo e gli atti sulla disponibilità della piazza.
A Ostia bastano una proposta privata, un contributo a fondo perduto fino a 70.000 euro erogato da Zètema per conto di Roma Capitale e una delibera di Giunta per trasformare Piazza Anco Marzio nel palcoscenico esclusivo di un evento privato. Con quali criteri, su quali basi comparative e attraverso quale percorso amministrativo il salotto pedonale del Lido sia stato concesso ad ACR La Torre per la kermesse “Roma Aeterna” resta una domanda a cui il Municipio X non ha ancora dato risposta.
LabUr ha ricostruito la filiera degli atti: una sequenza di scadenze temporali inconciliabili e una gestione discrezionale dello spazio pubblico che elude qualsiasi confronto pubblico.
La delibera consiliare 10/2024 e la corsia preferenziale
Dal 5 all’8 novembre 2026 Piazza Anco Marzio è stata occupata da un villaggio scenografico un po’ sui generis: qualche tenda a simulare un accampamento legionario, ‘arena’ dei gladiatori, simulazioni di ‘battaglia’ e la rievocazione del funerale di Giulio Cesare — scomparso alle Idi di marzo ma celebrato sul litorale a novembre inoltrato, nel vuoto turistico della bassa stagione.
Per accogliere l’evento, la Giunta Municipale, con deliberazione n. 67 del 2 ottobre 2026, ha richiamato la delibera del Consiglio del Municipio X n. 10 del 28 marzo 2024. Tale atto disciplina la programmazione triennale delle manifestazioni, concedendo alla Giunta la facoltà di «integrare» il calendario.
Peccato che integrare una programmazione non significa rilasciare una delega in bianco a favore di un singolo soggetto proponente. Nel calendario consiliare per Piazza Anco Marzio erano previsti soltanto la festa del cioccolato (marzo-aprile) e il mercatino natalizio (dicembre-gennaio). Di parate marziali a novembre non c’era menzione.
Eppure la Giunta Falconi ha approvato direttamente la proposta avanzata da ACR La Torre, senza pubblicare un avviso pubblico di manifestazione d’interesse e senza attivare alcuna procedura comparativa per verificare se altri soggetti — locali o di caratura scientifica — avessero progetti alternativi per valorizzare il territorio, come invece disposto dall’amministrazione per altri spazi pubblici (ad esempio Piazzale Magellano).
Il bando Zètema e l’enigma del “parere preventivo”
La vicenda si fa stringente analizzando le modalità di ammissione al finanziamento capitolino. Nella graduatoria definitiva dell’Avviso Pubblico indetto da Zètema Progetto Cultura per l’anno 2026, l’Associazione Culturale Ricreativa La Torre si è classificata al 118° posto (71 punti), ottenendo l’assegnazione del contributo massimo erogabile: 70.000 euro di risorse pubbliche.
L’Avviso di Zètema (art. 2 e art. 5) stabiliva una regola inderogabile: per le attività da svolgere su aree pubbliche all’aperto, i partecipanti dovevano verificare preventivamente la disponibilità dell’area e produrre, contestualmente alla domanda, «il parere o la lettera di occupabilità di massima del Municipio competente».
La scadenza per partecipare al bando era fissata perentoriamente alle ore 12:00 dell’11 maggio 2026.
Dagli atti municipali emerge però una discrasia cronologica:
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La richiesta formale di occupazione suolo pubblico presentata da ACR La Torre al Municipio X porta la data del 15 settembre 2026 (prot. CO/144955);
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La Delibera di Giunta n. 67 che riconosce l’interesse dell’evento e approva l’utilizzo della piazza interviene solo il 2 ottobre 2026.
Quindi, quale documento attestante l’occupabilità di massima di Piazza Anco Marzio è stato allegato da ACR La Torre entro l’11 maggio 2026 per ottenere il punteggio e il finanziamento pubblico? Chi ha rilasciato quella preventiva disponibilità a maggio, con quale protocollo formale e prima ancora che la proposta fosse depositata e approvata dalla Giunta? Oppure la sede è stata variata a posteriori, e con quale formale autorizzazione di Zètema ai sensi dell’art. 10 del bando?
Anche la proposta tecnica allegata alla delibera contiene due calendari. La descrizione generale colloca Roma Aeterna dal 5 all’8 novembre, mentre il programma di dettaglio riporta ancora le date dal 22 al 25 ottobre. Potrebbe essere il residuo di una stesura precedente. Per chiarirlo occorre acquisire la versione del progetto presentata a Zètema, verificare quali date e quale sede vi fossero indicate e accertare se siano state comunicate variazioni.
Le attività in piazza: il nodo commerciale da verificare
La delibera di Giunta n. 67/2026 e l’istanza OSP hanno sancito un’occupazione di 236 mq destinata esclusivamente ad attività culturali, indicando 0 mq per attività commerciali e dichiarando che la manifestazione non avrebbe avuto scopo di lucro.
Eppure, nella proposta tecnica depositata dall’associazione, il progetto descriveva la presenza di artigiani e banchi dedicati alla vendita di cuoio, gioielli, spezie e prodotti enogastronomici, oltre a un’area Thermopolium con somministrazione e show cooking.
Resta da verificare con esattezza cosa sia accaduto durante tutte le giornate della manifestazione: se l’attività dei banchi e del punto ristoro sia rimasta strettamente nell’alveo della didattica e della dimostrazione culturale, oppure se vi siano state forme di compravendita o somministrazione commerciale al pubblico. È un chiarimento che spetta agli atti di rendicontazione e ai controlli amministrativi, perché da questo discrimine dipendono la regolarità del Canone Unico Patrimoniale (ex COSAP) e la conformità alle prescrizioni del bando Zètema, che vieta manifestazioni aventi scopi meramente commerciali o incompatibili con le finalità pubbliche dell’avviso.
Lo spazio pubblico non è un automatismo
Un contributo concesso da Zètema finanzia una proposta culturale, ma non assegna di diritto uno spazio pubblico specifico. Il Municipio X non era vincolato a concedere Piazza Anco Marzio: la gestione del patrimonio collettivo impone trasparenza, parità di trattamento e una rigorosa valutazione dell’interesse pubblico.
Come abbiamo già scritto nei giorni scorsi, invece di sostenere una programmazione radicata nella reale identità del territorio — a quattro chilometri dal Parco Archeologico di Ostia Antica — si è scelta la strada dell’accoglimento diretto di un’iniziativa privata, occupando il centro del Lido a stagione conclusa.
I fondi pubblici e le piazze della città non possono muoversi su binari paralleli sottratti all’evidenza pubblica. Per questo LabUr chiede che Roma Capitale, Zètema e il Municipio X rendano pubblici tutti gli atti del fascicolo: a partire dal parere preventivo di occupabilità di maggio 2026 fino al rendiconto finale delle attività effettivamente svolte in piazza.
LabUr è un laboratorio indipendente di ricerca urbana specializzato nell’analisi documentale dei procedimenti amministrativi che producono le trasformazioni urbane. Verifica atti, piani urbanistici, procedimenti amministrativi e politiche pubbliche nell’interesse collettivo.